[수요기획]확대되는 탄소배출권시장

[수요기획]확대되는 탄소배출권시장
탄소시장, 녹색 날개를 달다
2009-07-22 오전 11:49:00

세계각국, 경기침체 회복전략으로 ‘저탄소녹색성장’ 선택
탄소배출권 가격 회복세 … 2010년 150조 시장 규모 예상

탄소배출권시장이 녹색 날개를 달았다.

교토의정서 체제가 발효된 2005년 이후 탄소시장은 눈부시게 그 규모를 확대해 나갔지만 최근에는 금융위기로 인해 위축됐던 것이 사실이다. 경제가 위축되면 탄소 배출량도 줄어들기 때문에 배출권을 거래해야 할 수요가 적어지기 때문이다. 그러나 세계 주요국이 경기침체 회복전략으로 ‘녹색성장’을 채택하면서 다시 탄소배출권시장이 활기를 띠고 있다.

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금융위기로 인해 주식 및 채권시장의 수익률이 둔화되면서 대체투자 자산에 대한 수요가 증대하고 있다는 점도 호재다.

국내외 기업들도 녹색경영비전을 밝히는 등 국가 전략에 발맞추고 있어 탄소시장 확대에 한몫을 하고 있다.

◆오바마 미 대통령, 2020년까지 이산화탄소 배출량 14% 감축 목표 = 온실가스 감축과 관련 미온적이던 미국이 오바마 대통령을 맞이하면서 적극적이 된 점은 가장 큰 호재 중 하나다.

오바마 미 대통령은 글로벌 탄소배출권거래시장에 대한 영향력을 확대하고자 탄소배출 의무감축 법안인 연방 배출권할당 및 거래제도’를 적극 추진하고 있다.

이 계획은 2020년까지 미국 내 이산화탄소배출량을 현 수준보다 14% 감축하고 최종적으로는 2050년까지 83% 감축하는 것을 목표로 한다. 오바마 행정부는 이 제도를 효율적으로 시행하기 위해 배출권 거래시장도 신설할 계획이다. 이 계획대로 할 경우 향후 8년간 배출권거래시장을 통한 수입규모가 6460억 달러에 달할 것으로 추정하고 있다.

이 제도 설립을 주도하고 있는 민주당은 다소 진통은 있겠지만 관련 법안이 연내에 통과될 것으로 확신하고 있다. 다만 공화당은 반대 입장을 표하고 있다.

탄소 감축에 워낙 적극적이었던 유럽도 더욱 박차를 가하고 있다. 영국 고든 브라운 총리는 지난해 ‘저탄소 경제정상회의’에서 저탄소 녹색성장의 의지를 다진 바 있다.독일의 앙겔라 메르켈 리도 녹색성장은 물론 최근의 생태효율성 혁명을 제3의 산업혁명으로 꼽았다.

이명박 대통령도 대통령도 신성장동력으로 ‘저탄소 녹색성장’ 정책을 강조하고 있다. 올 초에는 ‘녹색뉴딜’과 ‘녹색기술산업’ 정책을 내놓는 등 정책기조를 녹색경제, 녹색뉴딜 등에 무게를 두고 있다.

◆탄소배출권 가격 ‘회복세’ = 이런 세계적 움직임은 탄소배출권 가격의 회복세에 기여하고 있다. 탄소배출권의 가격은 경제 활성화될수록 높아지는 경향이 있는데 지난해 하반기 금융위기 이후 가격이 급격한 하락세를 띤 바 있다. 그러나 최근 2월 초를 저점으로 해서 최근까지 회복세를 지속하고 있다.

유럽기후거래소(ECX)의 배출권 선물 가격을 살펴보면 지난해 하반기 이후 경침체로 산업활동이 위축되자 올 2월 초까지 큰 폭으로 하락했다. 지난해 7월 29.33유로였던 선물가격이 올해 2월에는 8.20 유로까지 떨어졌다. 그러나 최근에는 다시 회복되면서 14유로선까지 올라온 상태다.연중 최저점과 대비하면 75%가량 상승한 셈이다.

거래량도 급증하고 있다. ECX의 1~4월 배출권선물 거래량은 작년 동기 대비 173% 증가했다. 블루넥스트의 지난해 월평균 거래량은 7배 이상 급증했다.

◆기업들 탄소잡기 경쟁 치열 = 이런 조류에 발맞추려는 국내 기업들의 탄소잡기 경쟁도 치열하다. 국내 1등기업인 삼성전자는 20일 녹색경영비전 선포식을 열고 온실가스 감축에 대한 로드맵을 제시했다. 에너지 관리공단과 온실가스 감축 협약을 맺고 2013년까지 2008년 대비 온실가스 50% 이상을 감축할 예정이다.

포스코는 지난 3월부터 남미 우루과이에서 조림사업을 펼치고 있다. 이 사업으로 포스코가 얻을 수 있는 이산화탄소 배출권은 24만8000톤에 달한다. 포스코 자회사인 포스코파워는 연료전지 발전시스템을 통해 CDM사업을 하고 있기도 하다.

LG그룹도 탄소잡기 경쟁에 합류했다. 제품생산 공정을 개선함으로서 2020년까지 온실가스 3000만톤을 감축할 계획이다.

◆올해 12월 코펜하겐 회의에 ‘주목’ = 탄소시장의 가장 큰 이슈는 2013년부터 적용되는 새로운 기후변화협약이 마련되는 2월 코펜하겐 회의가 어떻게 결론나느냐이다.

코펜하겐 회의에서 포스트 교토체제가 합될 수 있을지에 대해 부정적인 시각이 있지만 미국이 기후변화에 대해 긍정적인 입장을 보이고 있다는 점에서 새로운 협약이 채택될 가능성이 높다고 보고 있다.

새로운 협약이 마련되면 우리나라는 물론 의무감축 대상국이 대폭 확대돼 탄소배출권 시장은 급속히 확대될 것으로 예상된다.

탄소시장 전문연구기관인 뉴카본크레디트에 따르면 올해 1분기 전세계 탄소배출권 거래량은 전분기 대비 37%, 전년동기 대비 128% 늘어난 19억 2700만톤을 기록했다. 또 올해 탄소시장 규모는 1200억 달러에 달할 것으로 예상됐다. 이대로 간다면 2010년에는 1500억달러 시장은 문제 없을 것이라는 게 전문가들의 예상이다.

한국금융연구원은 지난 5월 보고서에서 2020년에는 거래시장간 경쟁심화 등으로 인해 전세계 탄소배출권 시장규모가 2조 달러에 육박할 것으로 전망하기도 했다.

김형선 기자 egoh@naeil.com

주: 교토의정서체제 지구온난화 주범이 되는 이산화탄소 등 온실가스에 금전적 가치를 부여해 줄여 보자는 취지로 각국에 배출량 상한선을 정해놓은 것. 총 38개국 선진국이 2012년까지 온실가스 배출량을 1990년 대비 5.2% 줄이는 것을 목표로 하고있다. 올 12월 코펜하겐 회의에서 새로운 의정서가 채택되면 포스트교토의정서체제로 넘어가게 된다.

탄소배출권 온실가스 감축사업을 통해 확보한 온실가스 감축량을 유가증권 형태로 다른 기업이나 국가에 팔 수 있는 권리. 7월 16일 현재 유럽에서는 탄소배출권이 톤당 14.09유로에 거래되고 있다.

청정개발체제(clean development mechanism, CDM) 기술과 자본을 투자해 온실가스를 줄이고 그 감축량에 상응하는 탄소배출권을 다른 기업이나 국가에 판매하는 사업.

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[인터뷰]심 섭 수출입은행 녹색성장금융부장
탄소펀드 출자자에 탄소배출권 현물 배당 검토

수출입은행은 오는 9월 탄소펀드 출범을 기획하고 만반의 준비를 기하고 있다.

탄소펀드란 금융시장에서 투자자로부터 자금을 조달하여 펀드를 조성한 후 온실가스 감축사업(CDM사업 등)이나 탄소배출권에 투자하는 펀드를 말한다. 현재 세계적으로 활동중인 탄소펀드는 38개 정도로, 그 규모는 25억 달러에 달한다.

수출입은행의 경우 정부 및 기관투자가들의 자금을 모아서 개도국의 CDM 사업 및 탄소배출권에 투자할 계획이다.

특히 CDM 사업 후 여기서 얻어낸 탄소 크레딧을 펀드에 참여한 투자가들에게 배당하는 것을 검토중이다.

탄소펀드 설립을 총괄하고 있는 심 섭 녹색성장금융부장은 “CDM사업이 주로 개도국에서 이뤄지는 만큼 개도국 원조 등 관련 경험이 풍부한 수출입은행이 탄소펀드를 할 경우 더욱 이점이 있을 것”이라고 자부했다.

심 부장이 자부하는 데는 이유가 있다. 개도국 CDM사업의 경우 정치체제 불안정 등으로 리스크가 따르기 마련인데 수출입은행의 경우 개도국 관련 경험이 있기 때문에 리스크를 줄일 수 있다는 것.

또 CDM사업에서 기업들이 기대했던 만큼의 탄소배출권이 나오지 않는 경우나 UN에서 인증을 받지 못하는 경우도 있지만 이 역시 리스크를 감소시킬 수 있다.

심 부장은 “기업들이 개별적으로 투자할 경우에는 이러한 리스크를 다 감수해야 하지만 수출입은행의 탄소펀드를 통해서 투자한다면 리스크를 줄여줄 수 있다”고 말했다.

물론 남은 과제는 있다. 현재 법률상으로는 현물배당에 제약이 있는 것.

심 부장은 “펀드의 경우 출자자들에게 현물배당하는 데 제약이 있다”면서 “국내 기업들은 탄소배출권 자체를 필요로 하는 경우가 많으므로 정부건의 등을 통해 제약요인을 완화해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

김형선 기자 egoh@naeil.com

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탄소배출권거래소, 빛 좋은 개살구?
“국내물량만으로는 거래 활성화 어려워”

€2010~2011년까지 우리나라도 탄소배출권거래소를 설립할 계획인 가운데 일각에서는 현재 논의되고 있는 탄소배출권거래소가 자칫 빛 좋은 개살구가 될 가능성이 높다는 지적이 나오고 있다.

국내 탄소배출권 시장규모가 커지고 있기는 하지만 세계시장과 비교하면 아직 어린애 수준에 불과하고, 국내 물량을 거래하는 탄소배출권시장이 설립될 경우 유동성 부족으로 거래가 부진할 수 있다는 것이다. 실제 각국의 탄소배출권거래소 현황을 살펴보면 탄소배출권 거래가 유동성이 풍부한 곳으로 몰리는 경향이 나타나고 있다.

국제금융센터 보고서에 따르면 세계 최대 탄소배출권(선물) 거래소인 유럽기후거래소(ECX)와 현물이 주로 거래되는 블루넥스트 거래소의 거래량은 급증세이지만 시카고기후거래소(CCX)와 유럽에너지거래소(EEX), 노드풀(Nord pool) 등의 거래량은 감소추세다.

ECX의 1~4월 배출권선물 거래량은 작년 동기 대비 173% 증가했다. 블루넥스트의 지난해 월평균 거래량은 7배 이상 급증했다. 이에 비해 CCX의 경우 올 1~4월 거래량이 전년 동기 대비 33% 감소했다.

오정석 국제금융센터 연구원은 이를 시장참가자들이 유동성이 풍부한 ECX와 블루넥스트로 옮겼기 때문으로 풀이했다.

오 연구원은 “탄소배출권의 경우 선물 등 파생상품 형태로 거래되는데 이때 가장 중요한 것 중 하나가 유동성”이라며 “현재 계획중인 탄소배출권거래소는 국내 물량만을 거래하는 거래소가 될 가능성이 높은데 이 경우 유동성 부족으로 거래가 활성화되기 어렵다. 아시아 지역 국가들이 연합해서 만든다든지 하는 새로운 아이디어가 필요하다”고 말했다.

한편, 지난 달 15일 에너지관리공단, 전력거래소, 한국거래소는 CCX와 국내 배출권거래소설립에 관한 상호협조를 내용으로 하는 양해각서(MOU)를 체결한 바 있다. 전력거래소와 한국거래소 중 어느 기관이 탄소배출권거래소 설립의 주축이 될지는 정리되지 않은 상태다.

김형선 기자

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[인터뷰]노종환 한국탄소금융 대표
탄소배출권으로 돈 벌 생각부터 하면 오산

“요즘 탄소배출권 관련 논의가 활성화되고 있는 것은 반가운 일이지만 돈 버는 수익원 개념으로 기업들이 받아들이고 있는 것 같아 안타깝다.”

노종환 한국탄소금융 대표이사는 최근 국내 탄소배출권 논의가 본래 뜻과는 왜곡되고 있는 것 같다고 지적했다.

탄소배출권이란 먼저 기업들이 돈을 투자해서 온실가스를 줄이려는 노력을 했을 때 보상 차원에서 받는 권리인데 최근에는 그런 개념 없이 탄소배출권 거래로 돈을 벌려는 경향이 있다는 것이다.

노 대표는 “탄소배출권이 애초에 왜 채택됐는지를 기억해야 한다”면서 “지구온난화를 막기 위해 온실가스를 감축하기 위해서였고, 여기에 국가와 기업들이 좀 더 많이 참여하게 하기 위해 유인책으로 만든 것이 탄소배출권”이라고 말했다.

그는 또 “결국 기업들이 온실가스를 줄이기 위해 적극적으로 투자하겠다는 마음이 없으면 탄소배출권 시장이 잘 될 수가 없다”면서 “탄소배출권 거래소니, 거래제니 눈에 보이는 것에만 논의가 치중되는 경향이 있는데 안타깝다”고 말했다.

한국탄소금융은 기업들의 탄소배출권거래와 관련 도움말을 주거나 거래를 대행하는 업체다. 탄소시장이 아무래도 초기 단계이다 보니 팔려고 하는 측과 사려고 하는 측의 정보의 비대칭성이 있다는 것. 한국탄소금융은 중간에서 양측이 모두 만족할 수 있도록 거래를 대행한다.

한국탄소금융은 현재 현물이 주로 거래되는 탄소배출권거래소인 블루넥스트의 정식 멤버이기도 하다. 에너지관리공단 기후대책단장을 역임한 노 대표는 교토의정서 채택 당시 총회에 참석하는 등 친환경 부문 경력을 쌓다가 탄소시장의 잠재력이 크다고 보고 탄소배출권 사업에 뛰어들었다.

노 대표는 “교토의정서가 발표된 것이 2005년인데 그때는 탄소시장 규모가 겨우 108억 달러밖에 되지 않았다”면서 “현재 1200억 달러가 거래되고 있는 것을 보면 얼마나 탄소시장의 잠재력이 큰지 알 수 있을 것”이라고 말했다.

김형선 기자 egoh@naeil.com

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